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• 【滨海新区招商】2021年滨海新区政府工作报告

  2021年1月13日在天津市滨海新区第三届人民代表大会第八次会议上天津市滨海新区区长杨茂荣各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是滨海新区发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，紧紧围绕国家赋予的功能定位和“五个现代化天津”建设目标，主动服务京津冀协同发展重大国家战略和“一带一路”建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量发展，较好完成了“十三五”规划确定的目标任务，全面建成高质量小康社会取得决定性成就。五年来，我们主动调速换挡，加快动力变革、质量变革、效率变革，走出一条质量效益型发展之路，实现了二三产业双轮驱动、竞相发展，呈现了调速不减势、量增质更优的发展态势。落实重大国家战略成效显著杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区落实重大国家战略成效显著。协同发展引擎作用日益显现。打造5个承接疏解平台，引进北京项目3283个，协议投资额超过9100亿元。滨海-中关村科技园累计注册企业2012家，京津冀科技成果转化联盟挂牌，成为京津两地优势互补、良性互动的重要平台。合作共建滨唐、滨沧示范产业园。形成“5横3纵1环”高速公路网，塘承高速滨海新区段、津石高速天津东段加快建设，津秦、津保高铁相继开通，京津城际实现“公交化”运行，京津冀“一小时交通圈”基本形成。“一带一路”建设战略支点作用持续增强。支持天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，开通至雄安新区绿色通道，建成京津冀港口智慧物流协同平台，在全国率先实现区域通关一体化。天津港“一港六区”实现统一运营管理，集装箱吞吐量突破1800万标准箱，稳居全球集装箱港口十强。推动国际班列稳定运行，获批国家第二批多式联运示范工程。泰达苏伊士经贸合作区加快建设，建成高水平中埃经贸合作示范区。现代产业体系加速形成杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区现代产业体系加速形成。优势产业不断壮大。建成航空航天、电子信息等8个国家新型工业化产业示范基地，形成汽车和机械装备制造、石油化工2个两千亿级和新一代信息技术、新能源新材料2个千亿级产业集群，培育生物医药400亿级产业集群和38家百亿级企业。空客A320飞机累计交付超500架，A350宽体机完成和交付中心落户，航空航天产业形成“三机一箭一星一站”产业格局。海工装备制造、海洋工程总承包和服务实力位居全国前列。汽车整车产能达到150万辆，一汽丰田、恒大新能源汽车生产基地开工。中石化LNG一期等重大项目建成投产，南港世界一流化工新材料基地中沙新材料园、“两化”搬迁等项目加快建设。国家海洋经济创新发展示范城市加快推进。战略性新兴产业快速成长。工业战新产业增加值占规上工业增加值的27%，高技术制造业增加值占17.5%，高技术服务业和现代新兴服务业增加值占服务业比重达35.7%。形成以超算、360、曙光、飞腾、长城、银河麒麟为代表的安全自主可控信创全产业链，汇集新松、深之蓝、科大讯飞、一飞智控等智能科技行业领军企业。集聚天药药业、葛兰素史克、凯莱英等生物医药企业1500余家，形成以创新药、现代中药、细胞和基因治疗等为代表的产业集群，京津冀特色“细胞谷”加快建设。以力神电池、巴莫科技等为代表的动力电池产业加快发展。中环DW智慧化工厂一期投产。生物医药、网络信息安全产品和服务产业入选国家战新产业集群。新能源、国产自主可控信息安全产业入选国家创新型产业集群试点。新业态新模式加速聚集。金融创新运营示范区加快建设，集聚金融、类金融机构2700余家，沪深港上市企业41家，占全市的62%。亚投行灾备中心落户，为国际金融组织在天津设立的第一个功能中心。国家租赁创新示范区建设加快推进，各类融资租赁公司达到1744家，总资产突破1万亿元，飞机、船舶、海工平台等跨境租赁业务总量占全国80%以上，成为全球第二大飞机租赁聚集地。出台全国首个商业保理监管办法，央企背景商业保理公司占全国一半以上。云账户、今日头条、滴滴出行等平台经济快速发展。跨境电商综合试验区建设提速升级。保税维修和再制造蓬勃发展，成为亚太地区重要的航空制造维修基地。平行进口汽车保持全国65%以上占比。建成国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地等8个国家级园区。新旧动能转换全面提速杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区新旧动能转换全面提速。重大科技创新平台加快成长。聚集中国新一代人工智能战略创新研究院、国家合成生物技术创新中心、国家先进计算创新中心等市级以上研发机构518家，国家级众创空间21家。创新主体规模不断壮大。国家高新技术企业达到3270家，科技型上市企业28家，“独角兽”企业、领军（培育）企业、“瞪羚”和“雏鹰”企业超过1600家。成果转化体系日趋完善，市级技术转移机构达到52家，年技术合同交易额突破360亿元。科技攻关取得重大成果。新一代超级计算机、飞腾麒麟“PK体系”、12英寸单晶硅片、全球首款软件定义互连芯片和内生安全交换芯片等关键核心技术实现重大突破。成功研制国内首个埃博拉疫苗，康希诺新冠疫苗进入临床三期试验。26项科技成果获得国家科学技术奖。创新人才加速聚集。成立信创、生物制造等8个产业人才联盟，驻区两院院士、特贴专家、突出贡献专家等高层次人才1123人，博士后科研工作站和创新实践基地192家。建成中国（滨海）知识产权保护中心，有效发明专利累计达到1.1万件。改革开放活力进一步释放杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区改革开放活力进一步释放。供给侧结构性改革扎实推进。打好减税降费组合拳，实行“三个一律免征”，全面取消城市基础设施配套费，累计减税降费超过285亿元。深化国有企业改革，压缩国资监管层级，优化国有资本布局，成立国有资本投资运营公司，组建10家区属国有一级企业集团，完成混改出让62家，出清149家。国有企业“三供一业”移交和退休人员社会化管理工作基本完成。行政管理体制改革全面深化。完成新一轮政府机构改革，设立南北“两翼”片区工作办公室，运行体系更加高效。全面实施开发区法定机构改革，推行全员竞聘、企业化管理，经验做法得到国家深改委充分肯定并向全国推广。建立“三考合一”机制，将班子、绩效、督查考核相融合，实行“一张清单考一次”。营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，承接市级事权622项，凡开发区能承接的全部下放，实现“滨海事滨海办”。295个审批事项全部下沉街镇，实现“滨海通办、滨海统办”。深化“一制三化”改革，行政许可要件累计减少650项，企业开办时间压缩至1个工作日，政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”成为常态。全国首创信用承诺审批分级管理，率先推行“一企一证”综合改革，得到国务院充分肯定。实施工程建设项目以函代证、容缺受理等便利化措施，推行“拿地即开工”模式。市场主体达到27.7万户，比2015年翻了一番。自贸区引领开放作用持续增强。积极开展首创性、差异性改革探索，累计实施478项制度创新举措，37项试点经验和实践案例在全国复制推广，占全国总量的20%。实施两轮自贸区管理体制改革，设立专司创新的法定机构。自由贸易账户设立主账户800余个，收支规模超千亿元。重大项目接续落地。累计实际利用内资4774亿元、外资259亿美元。周大福金融中心、大众自动变速器等939个项目竣工；腾讯IDC数据中心、三星动力电池等2000个项目加快建设。民生保障不断加强杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区民生保障不断加强。社会保障体系更加完善。累计新增就业63.4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作扎实推进。基本养老、基本医疗、工伤、失业保险待遇稳步提高。建立社会救助自然增长和“救急难”机制，发放各类救助和保障资金60多亿元。建成养老机构12个、老年日间照料中心133家，养老服务床位累计达8000张，“老人家食堂”实现社区服务全覆盖。建设各类保障性住房1.7万套，实施28片2.2万户棚户区改造，全面完成2697户农村困难群众危房改造。社会事业蓬勃发展。新建、改扩建中小学、幼儿园79所，新增学位6.2万个，公办幼儿园在园幼儿占比从29.9%提高到50%。与天津一中、南开中学、北京师范大学等名校合作办学15所。建成天津大学研究生院、天津茱莉亚学院。新建天津总医院滨海医院、滨海新区中医医院、肿瘤医院等4所医院。北京大学医学部与五中心医院开展新一轮合作，泰达国际心血管病医院、泰达医院与天大医学院开展首轮合作。“互联网+医疗”远程视频会诊平台加快建设，11家医院建成智慧门诊，组建8个医联体，推行家庭医生签约服务。加强院前急救体系建设，急救电话10秒接听率达100%，救护车到达现场平均时间降至10分钟。国家海洋博物馆、滨海图书馆、滨海科技馆成为享誉国内外的文化新地标。中新天津生态城入选国家全域旅游示范区。21个街镇415个村居实现综合文化服务中心全覆盖。建成770个社区健身园。高水平承办全国第七届特奥会。公共配套设施进一步完善。累计实施畅通工程41项，北海路地道、寨上大桥等路桥工程竣工，绕城高速全线贯通。轨道交通B1、Z4线加快建设，Z2线启动招标。建成全国首个绿色驱动公交服务网络，新开公交线路34条，施划停车泊位9.7万个，群众出行更加便捷。改造农村电网321公里，建成5G基站2900个。改造燃气管网168公里、供热管网67公里。综合整治老旧小区89个、背街里巷11条。大力推行垃圾分类，分类投放、分类运输、分类处置体系基本形成。建成郊野公园、街心公园36座，健身步道46公里。建成区绿化覆盖率达39.2%，人均公园绿地面积12.8平方米。我们坚持上下同心、攻坚克难，强化共同缔造理念，打赢了一系列创建活动攻坚战、收官战，成功入选第六届全国文明城区，荣膺国家卫生区、国家无障碍环境示范区等称号，国家公共文化服务体系示范区、全国健康促进区创建工作通过验收。生态环境质量持续向好杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区生态环境质量持续向好。大气环境质量稳步提升。实施172个挥发性有机物综合治理项目，完成1788家“散乱污”企业和6.3万户散煤专项整治，471台35蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”。2020年PM2.5浓度49微克/立方米，比2015年下降30%，空气优良天数比率提高5.3个百分点。水环境质量持续改善。新建、扩建污水处理厂5座，提标改造26座，污水处理能力达到85万吨/日，城镇污水集中处理率达95%以上。实施南北水系连通工程。完成24个片区雨污分流改造。突出打好渤海综合治理攻坚战。12条入海河流全部消劣，修复岸线8.8公里、海洋湿地647公顷，高水平完成近岸海域水质考核指标，153公里海岸线生态功能不断提升。土壤环境质量总体稳定。实行建设用地开发利用环境准入制度，建立初步调查、风险评估、修复治理地块名录，完成耕地土壤环境质量类别划分。生态保护修复力度持续加大。推进“871”生态工程建设，完成北大港湿地“五退”工作，每年150多万只候鸟在此栖息，湿地保护区列入国家重要湿地名录。实施双城间绿色生态屏障建设，完成造林1.8万亩。加大控沉工作力度，累计压采地下水4000万立方米，治理水土流失44.4公顷。乡村振兴战略扎实推进杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区乡村振兴战略扎实推进。农业产业结构不断优化。大力发展高效种植业、高端畜牧业、现代渔业和种源农业，建成高标准农田26万亩、放心菜基地22个、放心水产品基地28个。建成梦得、神驰等四大奶牛养殖基地，奥群种羊冷冻胚胎技术达到国际领先水平。农村人居环境不断提升。实施农村人居环境综合整治，建立农村环卫一体化体系，生活垃圾无害化处理率达100%。深入推进厕所革命，改造公厕617座、户厕1.2万座。加强农业面源污染治理，全部完成179家规模化畜禽养殖企业粪污治理和34家工厂化水产养殖尾水治理。全部139个村达到“六有六无”标准，建成10个人居环境示范村。示范镇项目还迁入住1.9万户5.9万人。精准脱贫攻坚战累计实施产业开发、住房保障、教育教学等精准扶贫项目381个，助力“两市四县”全部提前摘帽。投入资金2亿元，实施产业帮扶项目8个，全面完成44个困难村结对帮扶任务。街镇发展体制进一步完善。健全街镇财政体制和招商激励办法，建立“街镇吹哨、部门报到”工作机制。加大“两翼”民生投入，实施津汉复线大修、北穿港路东延等工程，建成一批学校、医院等民生设施，“两翼”民生短板加快补齐。社会治理体系和治理能力全面提升杨茂荣在政府工作报告中说，五年来，新区社会治理体系和治理能力全面提升。智慧城市建设加快推进。建成智慧滨海运营中心，搭建“1+4+N”智慧城市管理平台。推行全域全科网格化管理，实现滨海热线与市便民专线同轨运行，开通滨海掌上行手机APP，构建了“三位一体”的闭环式便民服务系统，仅2020年受理处置问题就超过73.6万件，办结率97.1%，群众的操心事、烦心事、揪心事得到及时回应、有效解决。中新天津生态城智慧城市治理模式与泰达街智慧社区获全国创新社会治理优秀案例奖。安全生产形势总体稳定。树牢本质安全理念，强化安全生产责任落实，聚焦重点行业和重点领域，持续开展大排查大整治，整改隐患33万处。实施危化品运输车辆专用通道管理，增设电子警察780处。完成天津港消防管理体制调整。2020年生产安全死亡事故起数、人数分别比2016年下降25.2%和35.9%。加强食品、药品安全监管，深入开展“双安双创”示范区创建工作，有力保障了群众“舌尖上的安全”。平安滨海建设取得扎实成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶犯罪792起，依法处理1140人。重拳整治社会治安乱点，开展“雷霆”“昆仑”等专项行动。实施天眼“雪亮工程”，织就了守护平安的“智慧天网”。累计化解信访积案381件，持续推进历史遗留问题化解，仅2020年就成功化解5年以上历史遗留问题31件，有力维护了社会稳定。杨茂荣说，五年来，我们坚持以党的建设为引领，深入落实新时代党的建设总要求，依法行政、从严治政、廉洁勤政，政府自身建设不断加强。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。主动接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督，累计办理人大代表建议2172件、政协提案1568件。强化向群众汇报意识，每年实施20项民心工程，加大政务公开力度。加强法治政府建设，建立行政执法监督考核体系，大力推进严格、规范、公正、文明执法，行政执法监督平台被评为第一批全国法治政府建设示范项目，滨海新区荣膺第四届“中国法治政府奖”。全面完成“七五”普法工作。始终保持惩治腐败高压态势，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项整治，严厉查处损害群众利益问题。区审计局连续两个五年获得全国先进集体称号。严控“三公”经费，持续压缩一般性支出。加强军政军民团结，连续三届荣获全国双拥模范城称号。支持工青妇等群团组织开展工作，民族、宗教、侨务和对台、外事工作扎实推进。杨茂荣说，2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，落实“四战”要求，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得口岸、医院、社区三大保卫战的全面胜利。我们坚持一方有难、八方支援，派出8批134名医护人员驰援湖北。我们坚持下好先手棋、打好主动仗，建立“五个早”工作机制，精准有序推动复工复产，落实“132”工作机制，开展“接链、促需、护企”行动，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务。面对进口冷冻食品带来的新一轮疫情，我们高度重视，迅速果断采取“两封两全”措施，开展“滨城大筛”，健全进口货物和进口冷链防控体系，有效控制了疫情，统筹推进疫情防控和经济社会发展实现“双胜双赢”。杨茂荣说，过去五年取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民万众一心、奋力拼搏的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。杨茂荣说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些亟待解决的问题：思想不够解放，敢闯敢试、敢为人先的魄力不足；新旧动能转换不够快，战略性新兴产业对高质量发展的支撑作用不强；民生领域存在短板，城乡发展不平衡问题依然存在；资源环境约束趋紧，污染防治和生态保护修复的任务依然繁重；防范安全生产、社会稳定风险的压力较大，社会治理水平需要进一步提高；一些领导干部和工作人员在一定程度上仍存在形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决。 二、2035年远景目标和“十四五”时期的主要目标与重点任务按照市委十一届九次全会和区委三届十二次全会确定的远景目标，到2035年，滨海新区基本建成综合实力强劲、社会文明和谐、国际化程度领先的社会主义现代化建设先行区，“一基地三区”核心区、高质量发展示范区、“双城”发展布局全面形成。城市综合实力大幅提升，智慧港口、绿色港口、枢纽港口建设达到世界一流水平，成为京津冀世界级城市群的重要支点；自主创新能力居于全国前列，核心产业竞争力处于全国第一方阵；治理体系和治理能力现代化基本实现，法治滨海、平安滨海建设达到更高水平；国民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强区、教育强区、人才强区、健康新区；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；对外开放新格局全面形成，成为国内大循环北方枢纽、国内国际双循环重要战略支点；人均地区生产总值居于全国前列，基本实现公共服务均等化、城乡发展一体化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期是滨海新区加快实现国家赋予的功能定位、落实“津城”“滨城”双城发展布局的重要五年，也是开展“二次创业”、推进新时代高质量发展的关键五年。我们必须进一步增强机遇意识，保持战略定力，知难而进、创新竞进，奋力谱写滨海新区新时代高质量发展的崭新篇章。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进京津冀协同发展，坚持“创新立区、制造强区、改革活区、开放兴区”，加快构建现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，努力打造社会主义现代化建设先行区、“一基地三区”核心区、高质量发展示范区、国内大循环北方枢纽和国内国际双循环重要战略支点，基本建成生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城。“十四五”时期经济社会发展的主要目标“一基地三区”核心区功能基本实现。“1+3+4”现代产业体系更加完善，战略性新兴产业成为拉动经济增长主引擎，形成若干具有国家创新引领力的产业集群，国家先进制造研发基地中心区基本建成。北方国际航运枢纽地位更加凸显，智慧港口、绿色港口建设取得重大突破。金融服务实体经济的能力和水平显著增强，形成更加健康良性的金融生态环境。改革开放取得新成效，重点领域和关键环节改革深入推进，更高水平开放型经济新体制基本形成，营商环境走在全国前列。美丽滨海新城基本建成。“一主两副六组团”一核多点城市空间布局更加优化，城市公共服务和基础配套能力显著增强，数字城市、智慧滨海建设水平不断提高，港城融合、产城融合、职住平衡明显提升。经济高质量发展迈出新步伐。新发展理念得到全面贯彻，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。创新能力显著提升，新动能进一步壮大。先进制造业和现代服务业双轮驱动成效显著，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，在全市发展中的龙头引擎和辐射带动作用更加凸显。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提升，向上向善、重信守诺的社会风尚更加浓厚，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市文化软实力明显增强。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源配置更加合理。“一带、一屏、多廊”生态格局全面形成，“871”生态建设工程取得重大进展，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量显著改善，城乡人居环境更加绿色宜居。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长和经济增长基本同步，优质公共服务供给不断均衡普惠，社会保障能力持续增强，教育、卫生、文化等各项事业全面发展，乡村振兴战略全面推进。治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加完善，共同缔造理念深入人心，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。为实现“十四五”奋斗目标将重点抓好九个方面工作 （一）坚定不移落实重大国家战略，打造协同发展示范区。充分发挥京津冀协同发展引擎作用，全力打造承接北京非首都功能疏解核心标志区。深化重点领域协同，完善协同创新体制机制。助力北方国际航运枢纽建设，打造京津冀最便捷的海上门户和“一带一路”建设战略支点。 （二）坚定不移推进港产城融合，全面加快美丽“滨城”建设。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，围绕宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，补齐社会事业短板，提升城市智慧化、精细化管理水平，持续推动绿色发展。 （三）坚定不移实施创新驱动发展战略，打造创新发展先导区。构建全国先进的科技大平台集群，强化企业创新主体地位，突破一批“卡脖子”关键核心技术，打造更多滨海版“国之重器”，实施创新集聚谷行动，加快打造主导产业突出的创新标志区和集聚区。 （四）坚定不移实施制造强区战略，加快发展现代产业体系。坚持实体经济发展方向，围绕“1+3+4”现代产业体系，培育壮大战略性新兴产业，加速传统产业转型升级，着力打造主题园区，提升现代服务业发展能级，建成国家先进制造研发基地中心区。 （五）坚定不移深化改革扩大开放，打造改革开放先行区。坚持改革不停顿、开放不止步，激发各类市场主体活力，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境。深化开发区法定机构改革。坚持以自贸区引领开放，加大“首创性”制度创新力度，打造世界一流自由贸易园区。 （六）坚定不移实施乡村振兴战略，打造城乡融合发展新格局。强化以工补农、以城带乡，大力发展现代都市型农业。加快美丽乡村建设，持续改善农村人居环境。健全城乡融合发展体制机制，深化农村集体产权制度改革。巩固东西部扶贫协作和对口支援成果。 （七）坚定不移优化创新创业生态，打造国际一流营商环境。强化“不为不办找理由、只为办好想办法”的理念，深化“放管服”改革和“一制三化”改革，打造更加便捷高效的政务环境、活力迸发的市场环境、公正透明的法治环境，推进有效市场和有为政府有机融合。 （八）坚定不移践行为民初心，打造民生幸福标杆。树牢以人民为中心的发展思想，提高群众收入均等化水平，构建高质量教育体系，完善多层次社会保障体系，健全公共卫生服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业，让群众有更多获得感幸福感。 （九）坚定不移加强和创新社会治理，打造法治城市示范。坚持总体国家安全观，坚决防范化解各类重大风险，保障人民生命安全。强化全民参与、共同缔造理念，推动社会治理和服务重心下移，全力维护社会稳定，构建共建共治共享的社会治理新格局。坚持法治政府、法治社会一体推进，建设更高质量的平安新区。 三、2021年主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设美丽“滨城”的关键之年，也是建设社会主义现代化先行区的启航之年，做好全年工作至关重要。我们要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，坚定不移推进高质量发展，为“十四五”开好头、起好步。经济社会发展主要预期目标。地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长9%，实际利用内外资分别增长10%和7%，城乡居民人均可支配收入稳定增长，节能减排降碳指标完成市下达任务。1.深度融入京津冀协同发展战略杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将深度融入京津冀协同发展战略。把融入新发展格局与服务协同发展紧密衔接，统筹推进。积极承接北京非首都功能疏解。主动对接北京优质资源，进一步增强滨海-中关村科技园等载体承接能力，对标国家疏解清单，紧盯央企一级总部、瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，有序承接北京非首都功能疏解项目，争当承接先锋，打造承接标杆。创新协同发展机制。推动京津冀审批“跨省通办”，提升异地办理便利度。参与设立京津冀科技成果转化基金。强化大气污染联防联控联治，加强上下游水系协同治理。支持天津港智能化、绿色化升级。加快天津港集疏运货运专用通道建设，做强国际海铁联运、中转集拼功能，全力打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。支持建设环渤海港口联盟。加快中欧先进制造产业园、天津意大利中小企业产业园建设，推动泰达苏伊士经贸合作区提档升级。支持天津机场三期改扩建和津滨铁路轨道交通引入工程，加快国际航空物流中心建设。2.全面提升自主创新能力和水平杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将全面提升自主创新能力和水平。深入落实科技创新三年行动计划，不断增强科技创新引领发展的硬核实力。提升平台自主创新能力。全力打造承接国家战略任务的重大科研设施和面向科技前沿的原始创新平台，加快合成生物技术、先进操作系统、先进计算等国家级产业创新中心建设，推进北方大数据交易中心建设。积极承接海河实验室建设。加大科技攻关力度。聚焦人工智能、新一代信息技术、生物医药、先进计算、新能源新材料等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技专项，推动新一代超级计算机形成承接能力。培育壮大创新主体。国家高新技术企业达到3900家、国家科技型中小企业3000家，新认定“雏鹰”企业1280家、“瞪羚”企业128家、领军（培育）企业7家。优化创新创业生态。开展“科创中国”试点建设。推进与南开大学、天津大学深度合作，加快天津科技大学科技园建设，打造高校科技成果转化“首站”。新增5家市级以上双创载体。加快知识产权运营服务体系国家试点建设，打造知识产权融资“一站式”服务基地，推行知识产权证券化。深入实施“海河英才”行动计划，推出“鲲鹏计划”2.0版。充分发挥产业人才联盟作用，形成联合攻关、协同创新、成果转化新优势。3.巩固壮大实体经济根基杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将巩固壮大实体经济根基。坚持制造业强区，加快构建“1+3+4”现代产业体系，增强产业链供应链自主可控能力。发展壮大战略性新兴产业。加快打造“中国信创谷”，抓好国家智能制造示范区建设，持续提升飞腾麒麟长城曙光“信创包”整体方案供给能力。推动中芯国际建成全球单体规模最大的8英寸集成电路生产基地，推进清华紫光集成电路产业园、恩智浦集成电路测试中心等重点项目实施。加快打造“生物制造谷”“特色细胞谷”，推动康希诺新冠疫苗生产基地、英科博雅克隆工厂等重点项目竣工投产。做优做强优势产业。加快空客A350宽体机完成和交付中心、A320机身系统总装项目建设，推进首批民用无人驾驶航空试验区建设。加快一汽丰田、恒大新能源汽车项目建设，打造新能源汽车中国市场核心区。加快海工装备制造基地等高端装备项目建设。加快中沙聚碳酸酯、中石化LNG二期等高端石化项目建设，启动中石化120万吨乙烯等重大项目建设。实施制造业数字化、网络化、智能化升级，建设数字车间、智能工厂50家。大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，鼓励发展研发设计、智慧物流、贸易+结算等产业，提升现代商贸、健康养老等服务业便利化品质化水平。推动国家进口贸易促进创新示范区、国家数字服务出口基地、京津冀大数据综合试验区建设。加大新动能引育力度。树牢“项目为王”理念，用足用好滨海产业发展基金、专项资金，大力开展产业链招商、平台招商、以商招商，推进开发区与街镇融合发展，加快引进一批产业链长、带动力强的优质项目、龙头项目、规模项目。4.实施更高水平改革开放杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将实施更高水平改革开放。把改革开放先行区作为第一定位，以更大的勇气和魄力深化改革、扩大开放。持续优化营商环境。深化“放管服”和“一制三化”改革，全面实行政府权责清单制度，深入推进“滨海通办、滨海统办”。落实承诺办理、容缺受理、并联办理机制，大力推行企业开办一网通办、一日办结，落实多测合 一、多评合 一、多规合一等改革举措，扩大“拿地即开工”适用范围。深化企业经营范围标准化自主申报和全程“自助办”。完善惠企政策精准服务机制，进一步优化税费申报和水电气办理流程。强化普惠金融服务，着力解决企业融资难融资贵问题，打造制度性交易成本新优势。建立产业策划专家库和招商引资、落地审批管家库，为企业提供“专家+管家”式服务。加强事中事后监管和诚信体系建设，完善联合激励惩戒机制。深化开发区体制机制创新。持续推进法定机构改革、“三考合一”改革、行政审批制度改革和土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素改革。稳步推进社会职能剥离。加快国有企业改革。强力推动清单式改革，年内完成竞争类企业混改出让、空壳低效企业清理退出140户以上。深化自贸试验区改革创新。加快推动跨境租赁、进口药械、细胞治疗、大宗商品交易、保税维修、数据开发应用等创新突破。深化与东盟特别是日韩战略协作。探索设立自贸试验区联动创新区，深入推动“双自”联动发展。开展服务业扩大开放试点。推动自贸试验区扩区工作。5.持续实施乡村振兴战略杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将持续实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，推进工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。大力发展现代农业。坚持最严格的耕地保护制度，严防耕地“非粮化”。建设高标准农田1.5万亩，改善农业生产条件。加快新希望集团20万头现代化生猪养殖基地一期建设。加强农产品质量监管，规范放心菜、放心畜产品和放心水产品基地管理。深化农村人居环境整治。深入开展“百村示范、千村整治”工作，加强农业面源污染防治，持续推进农村全域清洁化。健全农业农村发展机制。培育壮大规范发展农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体。完善乡村金融服务体系。完成村（社区）“两委”换届工作。深入开展扶贫协作和对口支援，助力受援地区脱真贫、真脱贫、不返贫。6.加快美丽“滨城”建设杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将加快美丽“滨城”建设。深度落实“津城”“滨城”双城发展布局，强化“精明增长”“紧凑城市”理念，加快建设创新宜居“滨城”。坚持规划引领。高质量完成并实施“滨城”国土空间总体规划，全面推进“多规合一”，高标准编制建设规划，确保“一张蓝图绘到底”。提升城市载体功能。实施城市更新行动，加快低效用地治理，盘活闲置楼宇资源。实施交通强区战略，完善综合交通体系，完成第二大街和闸南路跨铁路桥、洞庭路地道等工程，加快津歧公路一期、工农大道拓宽改造，完成津石高速天津东段、塘承高速滨海新区段建设。加快实施一批新基建项目，全面完成“1001”工程，新建5G基站600个，加快一批充电桩建设，推动轨道交通B1线、Z4线加快建设，开工建设Z2线。积极引进社会资本，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为重大项目市场化开发建设提供支持。新开提升公交线路10条。改造老旧小区56个，惠及居民4.1万户。推进17个小区供水管网改造。加快海绵城市建设。持续改善生态环境。强化大气污染精准防治，实施北疆电厂等重点排放企业深度减排治理，完成65蒸吨以下燃煤锅炉治理，增强减污降碳协同效应。完成霞光路片区雨污分流改造，实施杭州道、津塘公路南部片区主干管网改造。完善生活垃圾分类运输处置体系。持续提升生态功能，深入实施“蓝色海湾”整治工程，巩固12条入海河流消劣成果，推动北大港湿地申报世界自然遗产，完成双城间绿色生态屏障造林600亩，一级管控区蓝绿空间占比达到20%。7.持续增进民生福祉杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将持续增进民生福祉。树牢人民至上理念，继续实施20项民心工程，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强就业和民生保障。提升经济发展就业导向、就业容量和质量，积极开展援企、稳岗、扩就业工作，做好高校毕业生、退役军人、农村劳动力和城乡困难人员等就业服务，新增就业9.5万人。织密筑牢民生保障网，继续实施全民参保计划，落实阶段性降低社保费率政策。持续深化养老服务供给，新建日间照料中心30个，新增养老服务床位800张。大力发展慈善事业。加强保障性租赁住房建设，完善长租房政策。加快棚户区改造，推进以人为核心的新型城镇化。大力发展社会各项事业。坚持立德树人，促进学生德智体美劳全面发展。建成实验中学海港城学校、晨晖北里幼儿园，开工建设耀华中学滨海分校以及太平镇欣苑二幼、茶淀幼儿园等4所幼儿园。提高医疗卫生资源供给质量，滨海新区肿瘤医院一期、中医医院一期投入运营，加快北京大学滨海医院改扩建、天津中心妇产科医院滨海院区等项目建设。推行“互联网+医疗健康”服务，在4家三级医院开展智慧住院试点，数字医院全面覆盖二级以上公立医院。深化家庭医生签约服务。巩固拓展疫情防控成果，坚持“内、外”同防，“人、物”同防，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、应急处置能力，加强进口冷链物流闭环管理，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作。以庆祝建党100周年为主题，举办滨海艺术节等群众性文化活动。加强文旅融合发展，推动国家文化和旅游消费试点城市建设，推进国家海洋博物馆、泰达航母主题公园5A级景区创建工作。巩固全国文明城区和国家卫生区创建成果。广泛开展双拥共建活动，做好全国双拥模范城中期考评迎检工作。全面提升社会治理能力。坚持“战区制、主官上、权下放”，优化全域全科网格化管理体系，推动社会治理和服务重心下移。开展全国市域社会治理现代化创建试点工作。提高矛盾纠纷多元化解水平，打造新时代“枫桥经验”升级版。加强风险源研判，强化财政金融风险防控，加强政府性债务管控，抓好互联网金融风险防控，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，开展新一轮城市安全风险评估，加强重点行业、重点地区风险防控。强化道路安全、智慧交通管理。深化物信融合实验室建设，推动公安行业数据和物联网感知数据深度融合，实现对社会治安动态的全时空感知，提高智慧警务建设水平，坚决打击各类违法犯罪行为，提升“无黑城市”创建水平。强化食品药品全生命周期安全监管。加强特种设备安全监管。8.加强政府自身建设杨茂荣在政府工作报告中说，2021年，新区将加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政府领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强领导力、组织力和破解难题的能力，以上率下，涵养浩然正气，积聚强大势能，重事功、练事功、善事功，在推动构建新发展格局中展现新气象、新作为。深化形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理，进一步精文简会，提高效能。加强法治政府建设，健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。持续加大政务公开力度。全面开展“八五”普法。主动接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，诚恳接受社会和舆论监督，高质量办好代表建议、委员提案，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，支持工青妇等群团组织工作，发挥好残联、红十字会等组织作用。坚持真过紧日子，从严控制一般性支出，持续压缩行政运行成本。加强政府系统廉政建设，充分发挥行政监督、审计监督、统计监督职能作用，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

  2025-07-08

• 【滨海新区招商】天津滨海新区药企自主生物酶技术获欧洲企业全球专利授权

  2023年，天津滨海新区药企凯莱英医药集团与欧洲某大型制药公司达成重要专利授权合作，将自主开发的Asym-507004单加氧酶突变体应用于相关药品的全球研发与商业化生产。此次合作标志着中国生物医药企业在酶催化领域的自主创新成果获得国际认可，为天津滨海新区生物医药产业招商引资及高质量发展提供有力支撑。 （一）作为生物制药领域的关键共性技术，酶催化技术因具有高效、绿色、特异性强等优势，成为全球制药企业技术竞争的核心方向之一。凯莱英医药集团依托天津滨海新区产业创新生态，组建专业研发团队开展酶工程技术攻关，通过基因编辑、定向进化等前沿技术手段，成功开发出Asym-507004单加氧酶突变体。该技术在保持催化活性的同时，显著提升了对底物的选择性和反应稳定性，可广泛应用于抗感染、抗肿瘤等领域药物的合成过程，有效解决了传统化学合成工艺中存在的污染大、能耗高、产物纯度不足等问题。相关技术成果已通过国际专利合作条约（PCT）申请，并在欧盟、美国、日本等主要医药市场获得专利保护。 （二）欧洲某大型制药公司是全球医药健康领域的领军企业，在创新药研发与商业化生产方面拥有深厚积累。此次选择与凯莱英达成专利授权合作，主要基于对Asym-507004单加氧酶突变体技术性能的认可。根据合作协议，该欧洲企业将获得在全球范围内使用该酶突变体进行药品研发及商业化生产的权利，双方还将在技术应用优化、生产工艺改进等方面开展深度协作。这种以专利授权为核心的技术合作模式，打破了以往中国医药企业以合同生产为主的国际合作格局，展现了中国生物医药企业在高端技术领域的输出能力，为行业树立了技术创新驱动国际合作的新典范。 （三）天津滨海新区作为国家生物医药产业基地，近年来持续优化产业布局，通过建设天津国际生物医药联合研究院、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台，集聚了一批涵盖药物研发、生产制造、医疗器械等领域的企业。凯莱英此次自主技术获得国际认可，是新区生物医药产业创新能力提升的重要体现，也为区域招商引资工作提供了新的吸引力。新区通过实施“生物医药产业高质量发展行动计划”，设立专项扶持资金，完善从研发到商业化的全链条服务体系，吸引了更多国内外创新资源向新区集聚。目前，新区已形成以创新药研发为引领、高端制剂和医疗器械为支撑的产业集群，此次国际合作将进一步提升区域产业在全球价值链中的地位，推动天津滨海新区成为具有国际影响力的生物医药创新高地。

  2025-07-08

• 【滨海新区招商】滨海新区现代工业体系构建提速增效

  在2022年，天津市工业和信息化工作会议强调滨海新区加快构建现代工业产业体系，通过招商引资策略重点吸引高端项目，推动实体经济发展。滨海新区作为国家级制造业基地，聚焦产业链核心，统筹创新与绿色转型，夯实"1+3+4"产业框架基础，促进区域经济竞争力提升。 一、基于天津市2022年工业和信息化工作会议部署，滨海新区坚持统筹产业链发展，强链补链作为核心抓手。这一战略着眼于现代工业产业体系构建，旨在提升实体经济韧性。滨海新区依托区位优势和政策支持，强化工业基础，推动技术创新与产业融合。主要措施包括优化产业布局和资源配置，避免单一风险影响整体发展。通过系统化规划，滨海新区确保制造业立市战略稳健推进，响应国家高质量发展要求。 二、滨海新区重点打造"1+3+4"现代工业产业体系，以智能科技产业为主攻方向，围绕生物医药、新能源和新材料三大战略性新兴产业发力。同时，装备制造、汽车、石油化工和航空航天四大优势支柱产业得到巩固升级。传统产业转型升级同步实施，形成多元化产业结构。滨海新区在相关领域吸引投资，推动集群化发展，确保产业链协同高效。这一布局强化了区域经济稳定性，支持了长周期工业革新。 三、项目实施层面，滨海新区加快高水平制造业项目建设，推进结转项目和新开工项目落地。重点项目包括天津南港乙烯及下游新材料集群和中芯国际扩能工程等，旨在夯实产业根基。滨海新区统筹资源确保项目进度，注重质量而非速度。这些项目对产业规模和转型升级起到关键支撑作用，体现实体经济的厚植优势。滨海新区在规划中主动谋划新项目，弥补短板弱项，扩大产业容量。 四、智能制造赋能成为关键支撑，滨海新区科学运用专项资金支持企业技术改造。通过精准化政策，企业得以提质增效，实现产线自动化和绿色生产。滨海新区推动数字化技术普及，赋能传统工厂升级，促进产业整体提档。重点在于智能化转型而非单纯资金投入，确保技术和人才协同发展。这一措施加速了产业融合，提升了滨海新区的工业效能。 五、招商引资策略贯穿全过程，滨海新区积极弥补短板和扩大规模，谋划新一批重大项目。通过优化投资环境吸引外资和内资，推动产业链深化。滨海新区统筹项目储备，确保实体根基稳固。招商引资重点落在高科技和绿色领域，以政策引导驱动可持续增长。未来将继续加强项目谋划，支撑现代工业体系优化和区域经济引领力。 六、展望未来，滨海新区持续聚焦现代工业体系构建，通过长效政策推动创新链和产业链耦合。这一路径确保实体经济核心竞争力稳步提升，响应国家战略导向。滨海新区在绿色低碳和数字化转型方面深化布局，打造全国制造业标杆，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】滨海新区高质量项目构筑新发展格局引擎

  面对实施"十四五"规划的关键年份，滨海新区以招商引资为抓手，推动重点项目落地生根，全年安排重点建设项目452个，总投资额庞大，聚焦创新链与民生融合，着力培育新质生产力，为构建新发展格局注入强劲动能。 一、滨海新区坚持制造业立市导向，强化产业链支撑。立足高端装备、集成电路和生物医药等重点领域，完善产业链条，加大项目投资强度。通过关键环节攻坚，新增制造业项目显著提升产业能级，例如依托优势载体建设全国先进制造研发基地，助力产业集群发展。在招商引资策略上，滨海新区深化开放合作，引进国际领先企业入驻产业链节点，带动技术创新与人才培养链强化，确保产业基础高级化与产业链韧性提升相统一。 二、滨海新区适度超前布局基础设施，提升城市韧性功能。聚焦能源、交通及新型基建领域，如推进智慧交通体系与低碳能源网建设，补齐短板。城市老旧管网改造加速实施，增强防灾减灾能力，提升市民生活安全保障。在水利和城市更新项目中，滨海新区优化布局结构，例如完善港区联运转运体系，促进区域一体发展。基建投资协同民生需求，加快重点项目时序推进，打造更高水平公共服务载体，支撑高质量发展韧性基底。 三、滨海新区深化科技产业协同创新，培育发展新动能。加快布局重大科技设施，如强化创新平台建设，聚焦芯片、生物技术等核心技术攻关。积极谋划标志性项目引进，加速成果转化效率，例如推进"中国信创谷"等创新集聚区建设，形成技术溢出效应。在招商引资协作上，滨海新区搭建产学研一体机制，吸引资本投入新兴赛道，培育科技生态链闭环，驱动创新链与产业链深度融合。 四、滨海新区聚焦民生保障与社会事业，提升群众获得感。加大公共服务投入力度，推进教育与医疗均等化项目，强化乡村振兴战略落地。重点加快生态工程建设，如实施"871"生态修复计划，改善城乡人居环境。通过招商引资与社会组织协同，回应市民关切热点，确保居民安全感与幸福感双提升。投资项目精准对接民生短板，如老旧社区改造与健康服务升级，塑造包容共享发展新格局。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】天津滨海新区打造高端石化产业高地

  滨海新区正着力通过招商引资推动石化产业转型升级，以南港工业区为核心打造绿色安全、现代高端的石化产业集群。中国石化天津南港乙烯项目作为领头项目已开工建设，其五大显著优势将填补国内空白、替代进口，并形成一体化产业链，带动区域石化产业实现高质量发展，预计将在2023年投产，为区域经济注入新动能。 一、南港工业区升级为国家级石化产业战略承载地 天津南港工业区是天津市承接国家石化产业布局的核心区域。该区域定位为世界一流化工新材料基地，已形成完整的化工原料供应体系与配套基础设施，具备发展高端石化产业的综合承载能力。依据天津市产业规划，南港工业区重点推进石化产业链向高附加值、高技术含量延伸，通过严格环保安全标准优化产业生态，吸引了多个国家级重点项目落户。 二、中国石化南港乙烯项目引领高端化发展路径 中国石化天津南港乙烯项目作为产业集群的首个龙头工程，其核心目标直指国际技术前沿，以"产品方案高端、市场潜力巨大、资源优势互补、科技支撑有力、绿色低碳领先"为五大支柱。该项目采用国际先进裂解技术和数字化管理模式，主产品聚焦高性能聚烯烃及特种化学品，将有效填补国内高端聚烯烃产品空白。项目建成后将显著提升华北地区基础化工原料自给率，降低下游新材料产业成本，预计在2023年正式投入运营。 三、"油头化身轻纺尾"产业链实现深度整合 滨海新区历经数十年发展，已形成原油开采炼油加工基础化工新材料制造轻纺应用的完整产业闭环。上游依托渤海油田资源保障，中游通过百万吨级乙烯、芳烃装置提供基础原料，下游延伸至高端合成树脂、可降解材料及汽车轻量化材料等领域，并最终支撑区域内纺织、包装等民生行业发展。这种垂直整合模式极大降低了产业链协作成本，使石化产业增速始终高于滨海新区工业平均增速，成为区域第一大支柱产业。 四、绿色安全与创新驱动构建现代化产业体系 滨海新区制定全球领先的环保准入标准，强制新建项目达到国家清洁生产一级水平，建立覆盖全产业链的危化品运输监控平台和应急救援体系。科技创新方面，推动产学研用深度融合，依托国家级重点实验室攻克催化剂国产化、废塑料化学回收等技术瓶颈。在招商引资中强调"五个现代化"原则即产业配套现代化、技术装备现代化、管理模式现代化、质量标准现代化及安全环保现代化，确保项目全生命周期竞争力。 五、产业集群效应激活区域发展新动能 南港高端新材料项目集群总投资超千亿元，除乙烯项目外还涵盖丙烯衍生物、高端润滑油等十余个配套项目。全部投产后将新增产值约千亿元，带动渤海湾石化产业带从基础炼化向化工新材料转型。该集群将联动天津港航运枢纽功能，形成"原料进口精深加工全球分销"的产业枢纽，并为京津冀汽车、航空航天、生物医药等战略产业提供关键材料支撑，进一步巩固滨海新区在环渤海经济圈的产业引领地位。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】滨海新区聚焦生物医药集群高质量发展研讨

  在滨海新区召开的促进生物医药产业集群高质量发展座谈会上，会议重点围绕产业升级与招商引资策略展开研讨，强调生物医药产业作为战略性新兴产业，已集聚重点龙头企业并形成完整产业链，发展潜力巨大。滨海新区将以“1+3”技术服务平台为契机，加强招商引资力度，推动区域产业集群能级提升，打造高质量产业高地。 一、滨海新区生物医药产业发展基础：生物医药产业作为滨海新区的战略性新兴产业核心之一，经过长期培育，依托中科院天津工业生物技术研究所和天津国际生物医药联合研究院等国家级创新平台，已吸引国内外多家重点龙头企业入驻，形成研发、生产、服务一体化的特色产业链条和高效产业集群。这一产业布局具备雄厚的发展潜力和区域竞争优势，成为天津市经济转型的重要支撑点。 二、座谈会核心内容与战略部署：会议明确以“1+3”技术服务平台落户为关键契机，聚焦经开区、保税区、高新区等核心区域，深化产业链和创新联盟协作机制。通过发挥“链+盟”组合作用，围绕龙头企业实施串链、强链、补链策略，旨在构筑生物医药产业创新高地。同时，会议规划强化新型基础设施配套，完善企业全生命周期金融支撑体系，并健全“雏鹰瞪羚领军企业”梯次培育架构，全面优化产业生态体系，提升整体发展能级。 三、强化实施与保障机制：滨海新区政府将加大“1+3”技术服务平台服务保障力度，确保其成为产业高质量发展的核心引擎。结合区域优势资源，推进会中强调的深化产业人才联盟和共同缔造理事会发展模式，通过政策协同和资源整合，推进招商引资工作落地。此举旨在加速产业集群升级，增强区域产业竞争力和可持续发展能力。 四、领导要求与未来展望：在会上，领导人再次强调深化产业联盟建设、强化新基建投入、优化金融支撑机制和梯度培育体系的重要性，以营造更优创新生态。滨海新区将持续推进这些战略，提升生物医药产业能级，目标是建成国家级生物医药产业创新高地，为天津市经济发展注入新动能。政府承诺提供全力保障，确保各项部署扎实推进并取得实效。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】天津保税区龙头带动实体招商助推高质量发展

  天津保税区龙头带动实体招商助推高质量发展 2021年，天津港保税区深入实施高位推动策略，全面强化招商引资工作。通过精准引进一批重点项目，包括世界500强企业和实体项目，保税区突出龙头带动作用，助力"制造业立市"和"制造强区"战略深化。招商引资工作为保税区实体经济发展提供了坚实支撑，并聚焦智能科技、生命健康等产业方向，实现了产业集聚与区域经济增长，进一步夯实了高质量招引基础。 一、天津港保税区坚持以国家级开发区为定位，明确实体招商以龙头企业为核心驱动力。根据区域发展战略，保税区依托天津港区位优势，将招商引资聚焦于智能科技、生物制造等新兴领域，引进龙头项目带动产业链协同发展。龙头企业在吸引配套中小企业、促进技术创新和市场拓展方面发挥关键作用，例如世界500强企业的入驻提升了产业集群整体竞争力。这一机制确保了招商引资工作的高效推进，避免盲目扩张，突出以大型实体项目为支点推动经济结构优化。 二、2021年招商引资成果体现龙头带动策略实效。保税区成功引进一批重点项目，涵盖制造业、智能科技等多元领域，项目数量和质量实现同步提升。实体项目如制造业项目强化了区域产业基础，智能科技和生命健康项目则推动创新要素集聚。龙头企业带动效应显著，通过引进项目激活了本地供应链，吸引相关中小企业和投资跟进。这一过程促进了就业增长和产业升级，助力天津港保税区在天津市乃至全国保持竞争活力。 三、招商引资突出龙头带动机制，强化实体项目开发储备。保税区针对智能科技和生物制造等主导产业，优先引进投资规模大、质量效益好的项目，通过政策引导和产业园区建设确保龙头企业入驻后的协同效应。例如，以制造业项目为龙头带动智能科技和生命健康项目发展，形成产业闭环。储备策略聚焦中长期布局，通过市场调研和风险评估选择高成长性项目，确保招商引资可持续性和稳定性。此举避免了资源浪费，提升了区域经济韧性。 四、重点产业方向引导招商引资精准聚焦。天津港保税区以智能科技、生命健康和新金融等领域为主题，强化龙头项目引领作用。智能科技项目围绕人工智能和数字化转型，带动技术研发和应用场景扩展；生命健康项目聚焦医药生物，推动健康产业集群形成；新金融项目则补充了区域金融服务能力。这些产业基于市场需求和保税区资源禀赋，通过龙头企业示范效应吸引配套项目入区，加速产业生态完善。招商引资工作坚持问题导向，针对产业链短板引进关键项目，避免了重复建设。 五、实体项目开发储备支撑龙头带动长效机制。保税区针对招引项目构建了一套高效储备体系，包括项目筛选、评估和落地追踪，确保招商引资从规模转向质量。通过引进龙头项目激发集群效应，储备了涵盖制造业、智能科技的优质项目，夯实未来增长基础。机制强调政府与企业协作，推动招商引资向纵深发展。2021年成果为后续工作提供经验基础，确保招商引资始终服务于保税区实体经济的可持续发展。 六、2022年天津港保税区发布实体产业项目招商攻坚战工作方案，延续并强化龙头带动策略。方案明确以做实基调为主导，聚焦实体项目招引，通过优化营商环境和服务保障提升招商引资效能。新举措借鉴2021年经验，突出龙头企业引进以带动中小项目集聚。工作目标包括深化智能科技和生物制造产业合作，推动招商引资向高附加值领域延伸。该方案确保了保税区战略连贯性，助力招商引资工作在更高水平实现突破，为天津市经济注入新动力。 七、未来招商引资展望坚持龙头带动为基石。天津港保税区将进一步强化实体项目招引，延续2021年策略优势，聚焦智能科技和生命健康等产业方向。通过政策支持和园区管理，提升龙头企业带动效应，促进创新生态系统完善。招商引资工作目标是构建以高端制造业为主体的产业集群，确保区域经济可持续发展，并在京津冀协同发展中发挥更大作用。长远来看，以龙头项目为牵引将驱动天津港保税区向高质量发展迈进。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】滨海新区外贸进出口跃居新高

  招商引资成效显著。2021年，滨海新区进出口总值首破六千亿元关口，创下历史新高，强劲增长势头源于多年来深度推进招商引资战略，吸引外资和民营资本积极布局，优化贸易结构，为区域经济注入新动力，夯实对外开放高地地位。 一、滨海新区进出口整体表现强劲。滨海新区全年外贸运行态势良好，进出口总额实现双位数增长，首次突破重要关口。这一成就得益于长期政策连续性和稳外贸措施的累积效应，推动贸易规模扩大。贸易结构呈现优化特征，一般贸易和加工贸易稳步推进，保税物流方式表现突出，占比提升较明显。总体上，对外贸易活力持续增强，彰显开放平台活力。 二、贸易方式创新带动效率提升。以保税物流方式为代表的现代贸易模式快速兴起，增速较上年同期高，在总贸易中占比显著上升。加工贸易保持稳健扩张势头，支撑制造产业链稳定性。一般贸易虽增长稳健，但结构转型步伐加快，反映了供应链韧性增强。这些方式优化通过降低企业成本、提升通关便捷性，驱动整体贸易效率上升，避免了传统模式瓶颈，激发区域外向型经济活力。 三、市场主体活力助推增长引擎。外商投资企业作为贸易主导力量，业绩稳步提升，占比较高，这源于招商引资政策深化，吸引外资持续布局高附加值产业。民营企业进出口增速显著，在总贸易中占比增加，拉动作用明显。通过公平开放的市场环境，两类主体协同发力，不仅稳定进出口基础，还带动就业和创新投资，强化区域外贸竞争力。 四、开放政策支持创造良好环境。自贸试验区政策红利释放成效显著，如通关便利化改革深化，企业准入审批优化，降低贸易壁垒。招商引资配套措施完善，聚焦高端制造和服务业吸引外资流入，促进产业链集聚。国际市场需求回暖也为出口提供支撑，但核心还是政策框架稳扎稳打。展望未来，滨海新区将继续以开放促发展，深化内外贸融合，助推贸易高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】滨海-中关村科技园构建“3+1”产业体系 招商引资激活区域发展动能

  滨海-中关村科技园聚焦智能科技、生命大健康、新能源新材料、科技服务业四大领域，以“3+1”产业体系为核心抓手，通过精准招商引资和全链条服务保障，推动产业集群化、高端化发展，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 （一）“3+1”产业体系构建产业发展新格局。园区立足京津冀协同发展战略，将智能科技、生命大健康、新能源新材料作为三大主导产业，科技服务业作为支撑产业，形成相互促进、协同发展的产业生态。智能科技领域重点布局工业物联网、人工智能等方向，生命大健康产业聚焦创新药物研发与医疗器械制造，新能源新材料产业围绕绿色低碳技术开展攻关，科技服务业则通过知识产权服务、产学研对接等平台建设，为实体经济提供专业化支撑。 （二）招商引资与服务优化提升企业发展效能。园区以企业需求为导向，打造全周期服务体系。在硬件配套方面，建设标准化产业载体，实现企业“拎包入住”；在政务服务上，设立专门服务中心协助办理注册登记、政策申报等手续，缩短企业落地时间；在创新支持上，搭建专利申报绿色通道，提升企业知识产权布局效率。某智能科技企业进驻后，借助园区提供的产学研合作平台，与天津科技大学在技术研发、人才培养等方面开展深度合作，自主创新能力得到显著提升。 （三）科技创新驱动产业转型升级。园区通过集聚科研型企业，强化核心技术研发，推动产业向价值链高端迈进。围绕“中国制造”向“中国智造”转型需求，引导企业加大研发投入，开展关键共性技术攻关。园区办公室负责人表示，目前四大产业集群已初具规模，通过技术创新与产业融合，正逐步形成具有核心竞争力的产业集群，为区域产业结构优化升级提供有力支撑。 （四）协同发展机制强化区域辐射带动作用。依托中关村品牌优势与天津产业基础，园区积极承接北京创新资源外溢，促进京津两地技术、人才、资本等要素高效流动。通过建立跨区域协同创新平台，推动产业链上下游企业联动发展，形成“研发在北京、转化在天津”的产业协作模式。这种协同发展机制不仅加速了园区自身产业培育，也为京津冀区域产业协同发展提供了实践范例。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】天津滨海新区信创产业营收突破五百亿元大关

  天津高新区坚持创新驱动发展，持续优化区域营商环境，通过深化招商引资与精准服务企业，吸引并培育了一批高质量创新主体。科技创新成果显著，为区域经济注入强劲动能，特别是在信息技术应用创新产业领域实现规模性突破。 一、科技创新主体蓬勃发展 高新区内创新企业矩阵日益壮大，拥有国家级高新技术企业近1900家，科技型中小企业超1500家。雏鹰计划入库企业达885家，瞪羚企业57家，科技领军及培育企业41家。具备高成长性的企业生态加速形成，创办时间短且估值超十亿美元的企业增至3家，上市企业达13家。 二、原始创新能力显著提升 重大创新平台建设取得历史性突破，信息技术应用创新、细胞生态两个海河实验室相继建成并投入运行。国内首个由国家与地方共建的现代中药创新中心在高新区正式揭牌。科技成果质量创历史新高，29项成果获评天津市科学技术奖，其中技术发明特等奖为天津市当年唯一最高等级奖项。 三、营商环境优化释放发展活力 高新区全面实施企业服务专员制度，针对企业全生命周期推出"联合交底"等创新服务模式，行政审批效率平均提升50%。搭建产业撮合对接平台，促成信创产业链上下游企业技术合作百余项，形成"创新研发成果转化市场应用"的完整服务链条。 四、民生基础建设同步推进 统筹经济发展与社会事业，年度实施惠企便民实事项目18项。教育资源供给持续增强，天津外国语大学附属高新区学校等重点民生工程按进度建设。华苑科技园启动综合功能提升工程，优化交通、商业及公共文化空间配置，打造科技人才宜居宜业的高品质社区。 信息技术应用创新产业在区域创新体系支撑下实现跨越式增长，年度产业规模突破五百亿元。这一成果标志着高新区已构建起"基础研究技术攻关产业培育"的创新生态链，其通过招商引资集聚创新要素、通过制度创新优化发展环境的实践，为战略性新兴产业的突破性发展提供了重要示范。

  2025-07-07

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